马鞍山姚家寨老年公寓

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敬老院属于什么性质机构

敬老院（geracomium），为老年人养老服务的社会福利事业组织，养老院一个月多少钱，又称养老院。

西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。中国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。

中国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。1958年人民公社化时期，对五保户实行集中供养，在全国各地兴办了一批敬老院。1978年以来，随着农村实行联产承包责任制和集体经济的发展，敬老院得到进一步的巩固和发展。1988年，全国农村已有敬老院36665所，有756个县（县级市）在乡镇普遍办了敬老院。城市街道也办起了敬老院。

关于老年公寓的设计，仅有的规律一个是走廊式布局，可以增加交流。但其前提是暗厨房，但新出现的一些“走廊和房间”分开布置的案例解决了这个问题。

另一个规律是阳台，总的来说采用的是凹阳台（loggia），即使采用凸阳台（balkon）也要有封闭实墙。这和防寒关系较大，但却是很奢侈的设计。（这种凹阳台设计在欧洲有悠久传统，但是现代凹阳台来源于瑞士山区肺JH疗养院。当年的疗养院房间需要配备与室内空间同等大小的室外床位，以供肺JH老人在洁净干燥空气中休息）

但这随之而来牵扯到一个“中国特色”的问题，即私自封闭阳台，用来堆放杂物和晾衣服。瑞士因为有足够大的人均使用面积，养老院多少钱一个月，且干燥的气候适合阴干衣服，同时有完备的有机垃圾处理方法，所以没人占用阳台。但在中国的潮湿气候区，必要的室外晾衣空间必须予以重点考虑，垃圾暂时存放点也是设计重点（在这些方面，周燕珉老师已经有相关研究成果，例如在楼梯间半层处设置垃圾暂存处等）。

总的来说，老年公寓并非设计出彩的领域，其建设量不大，养老院费用，也未必有固定模式，其更需要的是准确的“市场定位”。所以一个项目的成功与否主要来自于甲方的水平，其策划、管理、服务、物业的水平，往往决定了其实际使用情况。从这个角度讲，其更像是一种为某些特定人群设计的半市场化的住宅，马鞍山养老院，可以与社会住宅，廉租房进行类比。

养老院的主要入住目标人群

办好一家养老院，一定要明确自己的主要目标人群。因为只有明确自己的主要目标人群，才可能更有 针对性地建设养老服务设施，配备养老服务设备和养 老护理人员。这已经成为多数养老院院长的共识。从调查的结果看，“面向社会上的失能老人”的养老院占 50.6%；以“政府委托的五保老人和城市孤寡老人”为 主要目标人群的养老院占37.3%；“面向社会上能够自 理的老人”的养老院占31.3%；“没有特定的要求”的 养老院占 22%。另外，以“其他”为主要入住目标人 群的养老院占2.7%。这个“其他”，既有“其他福利 院不要的人”“优抚对象”“优抚军人”“农村和城镇的 失独老人”“残疾老人”，也有“生病老人不要”“60岁 以下不收”。“面向社会上的失能老人”的养老院较多，超过全部被调查养老院的 50%，其次是“政府委 托的五保老人和城市孤寡老人”。

不同性质的养老院，入住的目标人群存在比较明 显的区别。公办养老院以五保户和孤寡老人为主要目 标人群的超过 80%。公建民营养老院和民办养老院以 失能老人为主要目标人群的比重，分别为 63% 和 73.5%，远远高于其他人群。以自理老人为主要目标人 群的比重，在公办养老院排在第三位，在民办养老院 排在第二位，但实际入住的老人中自理老人所占比 重，公办养老院要远远高于民办养老院。这一点，在 后面我们对养老院实际入住老人情况的分析中也得到 了证实。